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【他山之石】城鄉供水一體化的瑞金實踐
2018-01-24 3823

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在瑞金市,49個貧困村、8431名貧困人口的農村飲用水安全于7月底即將全部實現。將精準扶貧作為城鄉供水一體化工作的首要任務,城鄉供水一體化的瑞金實踐正在進行。

解決農村貧困人口飲水安全,是水利部明確的“十三五”期間水利脫貧攻堅戰的第一項重點工作。按照國家和水利部政策文件精神,我省把解決農村地區貧困人口的飲用水問題作為實施“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程的首要任務。

“讓群眾喝上放心水”,是改善和保障民生的頭等大事,也是我省推進城鄉一體化供水建設的重大意義。我省實施的城鄉一體化供水,以政府為責任主體、以企業為投資主體,依靠省屬國有大型企業在供水方面的專業優勢、管理優勢和資源優勢,使得該項工作在國內一直走在前列。

2014年12月,江西省水務集團有限公司與瑞金市人民政府簽訂合作協議,并成立瑞金潤泉供水有限公司,省水務集團承擔瑞金市城市農村供水事業的投資、建設和運營管理。2017年初,結合城鄉供水一體化工作,省水務集團委托設計部門對精準扶貧項目進行設計,提交《瑞金市農村飲水安全精準扶貧項目實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。按照該方案,瑞金市城市和農村水廠管網延伸,解決大部分貧困戶飲水問題;其他水廠管網覆蓋不到的地方,通過新建40個小型供水工程解決;受益農村人口達到25萬人。

將精準扶貧作為城鄉供水一體化工作的首要任務,省水務集團成立瑞金市農村飲水安全精準扶貧項目建設工作小組,將17個鄉鎮分成3個片,調動近10名技術人員支持項目建設,分散到各鄉鎮進行技術指導、現場調度。精心組建20個施工隊,形成600余名工人的施工隊伍。

實施城鄉供水一體化,難的是體制機制,缺的是資金來源。省水投集團對省水務集團、瑞金潤泉公司的城鄉供水一體化推進工作進行績效考核,考核結果與工資掛鉤。目前,《實施方案》估算投資的1.5億元已落實到位,截至6月底,已完成投資0.65億元,占總投資的43%。

同時,省水務集團完善管護機制。對于小型供水工程,按照《實施方案》要求,工程建成后,由當地鄉鎮管理。潤泉公司指導有關鄉鎮建立農村飲水安全專管機構,明晰工程產權,落實管護主體、管護人員。強化水質監管,建立標準化水質檢測中心,確保水質常規檢測常態化、全覆蓋。對小型供水工程水質定期抽檢,確保水質安全。

組織保障、資金投入、措施落實,一項項工作有序推進,城鄉供水一體化成效不斷凸顯。截至6月底,瑞金市完成管網鋪設687公里,占《實施方案》總工程量的45%,解決2538戶貧困戶的飲水問題,7月底前將全面完成一期49個貧困村的農村飲水安全精準扶貧任務。

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